重磅消息！ 《河南省建筑市場管理條例》將于2026年3月1日正式施行！

這部《管理條例》覆蓋9章65條新規定，從資質審查到農民工工資，從工程款支付到質量安全，均劃定了嚴格的規范與標準。那么在新《管理條例》要求下，哪些企業可能會因此面臨困境？哪些企業有望實現業務的穩步拓展與盈利增長？

新《管理條例》設定5大紅線

01.資質造假或直接出局

新《管理條例》要求，勘察、設計、施工、監理、質量檢測等單位，均需依法取得相應的資質證書，才能承接相關業務。其中，施工單位還需要額外拿到安全生產許可證。從事建筑活動的專業技術人員，也必須持有有效的執業資格證書，并在規定的許可范圍內開展工作。

尤為關鍵的是，嚴禁偽造、變造、倒賣、租借各類資質證書和執業資格證書，同時也不得非法轉讓或違規使用。一旦觸碰這些禁區，相關單位和個人不僅會面臨行政處罰，還會被列為建筑市場重點監管對象，對企業后續承接項目帶來不利影響。

對建筑企業的影響：之前靠掛靠資質、借用證書承接業務的小作坊式企業，大概率會被淘汰。正規企業也需展開自查，核實資深資質是否齊全、是否在有效期內，專業技術人員的執業證書是否及時更新。從另一角度而言，合規企業將迎來更為公平的市場環境，無需再擔憂被違規企業以低價搶奪訂單，市場迎來以技術、質量優先的良性競爭。

02.回款設置硬標準，工程款拖欠成歷史！

針對行業最頭疼的回款難問題，新《管理條例》給出了明確的硬要求：對于國家機關、事業單位、國有企業的建設工程，進度款支付比例不能低于已完成工程價款的80%；質量保證金的預留比例最高不超過工程價款總額的3%，且不能隨意提高該比例。

此外，人工費用的撥付周期不能超過一個月，且必須足額打入農民工工資專用賬戶。政府投資項目嚴禁要求施工單位進行墊資建設，如果承包方通過擔保、保險等方式提供工程質量保證，發包單位需在竣工結算后14日內付清全部剩余工程款。

對建筑企業的影響：特別是中小企業，之前常被拖欠工程款、墊資壓力，也得喘不過氣，現在新《管理條例》明確了進度款支付比例，人工費用按月撥付，企業資金周轉壓力大大緩解。然而，這也對企業的結算流程規范性提出了更高要求。企業得及時、準確統計已完成工程量，做好工程款核算，不能再像以前那樣糊涂結算毛豆則可能拿不到足額進度款。

03.實名制+真考勤，造假要罰款！

新《管理條例》進一步明確并強化了，施工總承包單位在農民工管理方面的責任。所有進場工人都得在實名制管理平臺完成實名登記，未完成登記的人員不得進入現場作業。分包單位得配合總包做好登記工作，并對本單位的實名制管理工作負責。

另外，用工管理臺賬得保存到工程完工且工資全部結清后至少三年。項目經理、技術負責人等主要人員也得實名登記。并且，嚴禁用照片、指紋膜偽造生物識別信息搞考勤，也不能用其他方式做虛假考勤數據，違規者會被處1-3萬元罰款。

對建筑企業的影響：企業需要徹底改變粗放式用工。之前有些企業為了省麻煩，考勤流于形式、臺賬不全，現在必須搭建規范的實名制管理體系，不僅要等級人工信息，還要確保考勤數據真實有效。雖然需要一點成本支出，但既能有效避免工資拖欠糾紛，也能減少因用工違規被處罰的風險，對企業長遠發展有利。

04.質量安全終身追責，智慧化是趨勢！

新《管理條例》明確了質量安全的終身責任制：建設單位要承擔工程質量首要責任，勘察、設計、施工單位應建立、健全質量保證體系，切實落實質量終身責任制。一旦工程出現質量問題，不管過了多少年，相關責任單位和個人都要負責。

另外，嚴禁使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備；工程竣工后，必須驗收合格才能交付，未驗收或驗收不合格的，堅決不能投入使用。同時，新《管理條例》還鼓勵推廣智能建造，要求施工單位建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，如果發生安全事故，施工單位必須要及時上報。

對建筑企業的影響：對企業的質量安全管理提出了更高要求。以前有些企業為了趕工期、降成本，可能會在材料質量、施工工藝上打折扣，現在有了終身責任制，此類行為將得到有效遏制。而且傳統的人海戰術、靠經驗管理已經行不通，必須升級質量安全管理模式，引入先進的技術手段，以提高管理效率和水平。

05.失信處處受限，守信一路綠燈！

新《管理條例》構建了統一的建筑市場信用體系。住房和城鄉建設主管部門會建立信用信息數據庫，記錄企業和注冊執業人員的信用信息，并向社會進行公開披露。

監管部門會根據信用狀況對企業實行分類管理。信用良好、恪守誠信的企業在項目承接與審批流程方面將享有便利；而如果有串通投標、發生較大以上安全事故、拖欠農民工工資等10類情形，會被列為重點監管對象，在后續的招投標活動、資質升級等方面均會受到限制。

對建筑企業的影響：信用成了建筑企業的硬通貨。以前企業可能覺得偶爾違規沒關系，現在一次失信就可能影響長遠發展。例如，一旦被列入拖欠農民工工資失信懲戒名單，企業后續承接政府項目將面臨重重困難。因此，企業必須把合規經營、誠信履約放在第一位，在工程質量把控、工程款支付以及用工管理等各個方面，都要嚴格遵循相關規定。

此次新《管理條例》的施行，對河南建筑企業來說，是挑戰也是機遇。

短期來看，企業需要完善資質管理、搭建實名制系統、規范合同和結算流程，合規成本會有所上升，但這也正好淘汰了那些違規經營、擾亂市場的企業，讓正規企業獲得更公平的競爭環境。

長期來看，工程款支付有了保障，能緩解企業資金壓力；信用體系的建立能讓良幣驅逐劣幣，合規守信的企業會發展得更好；而智能建造成了明確趨勢，提前布局的企業能搶占市場先機。

未來，不止河南，全國各地的建筑企業都將面臨更加精細化、合規化、智能化的要求和轉變。智慧工地也將越來越普及，成為施工項目的必要元素。